云南省文山壮族苗族自治州马关县获2023年云南省农村生活垃圾污水治理“以奖代补”整县推进试点项目，共争取奖补资金3600万元；自2023年11月全省农村里的生活污水治理现场会在马关县召开以来，先后有175批次1.4万余人前来考察学习…… 马关县农村生活垃圾污水治理有何妙招？为何屡屡出圈吸引万人前来考察学习？近日，记者跟随由云南省生态环境厅组织开展的农村里的生活污水治理主题采访媒体行到现场一探究竟。 马关县委副书记徐祖聪介绍，近年来，马关县结合实际、因地制宜，探索出“连片收集+单户治理”“依山就势+分片治理”“集中收集+强化治理”等以资源化利用为主的高原山区农村生活垃圾污水治理模式，走出了一条具有鲜明特色的治理新路子，形成了一批可复制、可推广的典型经验。 通过不懈努力，截至目前，全县127个行政村中，96个行政村已完成农村里的生活污水治理，治理率达75.59%；1498个自然村中，1110个自然村已完成农村生活垃圾污水治理，治理率达74.10%。 文山州生态环境局马关分局副局长杜朋介绍，马关县以高原山地、喀斯特地貌为主，全县地形地貌复杂，农村人口居住分散，用水量较少，收集困难。且大多数村庄人口较少，150户以下的自然村占比达97%。 为推进农村里的生活污水治理落地见效，马关县建立“党委主导、政府主抓”“处级领导挂联、县级部门挂钩”“党员带群众、强村带弱村”管理体系，形成了县委加强领导、乡镇党委加强统筹、村组支部负责落实、党员带头实施的组织模式。 在农村生活垃圾污水治理过程中，马关县因地制宜分类施策，对于村庄四周耕地林地环绕、房屋坐落较为集中，属于非环境敏感区的小型村庄，积极推行“连片收集+单户治理”资源化利用模式。黑水经户小三格化粪池预处理，灰水通过隔油沉淀预处理，统一接入村大三格化粪池无害化处理后还田还地；单户因地势无法接入村大三格的，黑水经户小三格无害化处理后就近还田还地，灰水经隔油沉淀预处理后接入户小三格的第三格还田还地。马关县共423个村庄采用这种治理方式，平均建设投资约为2400元/户，可服务17083户、51249人。 对于地势较为复杂、农户比较分散的半山区村庄，按地势走向划分片区，建设多个大三格分片收集，推行“依山就势+分片治理”模式。黑水经户小三格化粪池预处理和灰水通过隔油沉淀预处理，统一接入按片区建设的村大三格化粪池，经无害化处理后还田还地。马关县共274个村庄采用这种治理方式，平均建设投资约为2600元/户，服务13142户、39557人。 对于地势平坦、环境区位相对敏感的坝区村庄，统一纳管收集，推行集中收集+强化治理模式。黑水经户小三格化粪池预处理和灰水通过隔油沉淀预处理，统一接入污水管网，经村大三格化粪池预处理后排入人工湿地，再经人工湿地净化后还田还地。马关县共14个村庄采用这种治理方式，平均建设投资为15万元/村—20万元/村，服务903户、3757人。 徐祖聪说：“马关县始终把农村里的生活污水治理作为改善人居环境的重要抓手，突出群众主体，通过组建自建委员会、自建小组，充分调动群众的积极性，从等着看到主动干、抢着干，全面推动了农村生活垃圾污水治理提质增效。” 走进马关县马白镇龙树脚村，映入眼帘的是一幅村在绿中、人在景中的美丽画卷。 马白镇人民政府副镇长王明亚介绍，龙树脚村坚持“自己的家园自己建”，成立村级乡村建设自建委员会、自建小组，采取“群众自建、邻里帮建、村组互建”的方式，以群众为主体，组建群众施工队、工匠队、邻里互助队、支援小分队等，根据需要细化分工、互帮互建，推动落实群众共建共治、自管自用，形成了群众户内自建、公共部分统建的治理模式，确保污水处理设施建好一个、管好一个、用好一个。 被青山环绕的马关县坡脚镇大讯村，雨后每家每户院里各式各样的多肉生机勃勃。 坡脚镇党委副书记、镇长王应龙说：“大讯村全村共有农户33户148人，整村四周耕地林地环绕，农户居住较为集中，采取‘连片+单户’资源化利用模式，建有55立方米‘大三格’1个，尾水用于还林还地。”昔日的大讯村垃圾靠风刮、污水靠蒸发，为改变“脏乱差”难题，大讯村不等不靠、苦干实干，坚持绿美乡村建设“面子”“里子”一手抓，以“一会二议三约”实现生活污水治理自建、自管、自用，让如今的大讯村既有“颜值”，又有“内涵”。 在农村里的生活污水治理过程中，资金是难题。大讯村群策群力、花小钱办大事，积极构建“镇主导、村主责、民主体”工作机制，充分发挥自建委员会统筹协调作用，动员群众“自己的家园自己建”，投工投劳折算资金为4.65万元。 大讯村组建“施工组”，采取“工匠+群众”的模式，把村内工匠人员进行技术分组带队，采取流水作业方式，多队同时开工、相互协调配合，有效缩短工期、提高工作效率；共组建砖工队1支、管道铺设队2支、沟渠开挖队2支，实际投入资金8.9万元，与定额预算相比节约27.74万元，户均综合治理单价为2697.3元。组建“互助组”，采取以村小组为单位，青壮年带头，男女搭配、老少结合组建互助组，把村小组作为项目实施单位，有效解决劳动力、工程量等差异问题。组建“指导组”，将行业主管站所按照分片包村负责的原则指定技术指导员，采取“会议讲解+现场教学+行业部门指导”的方式，主动帮群众作规划、作指导，既参考规划布局示意图，又因地制宜，因户施策，实现最好治理效果。 “以前污水横流，通过开展农村生活垃圾污水治理后，现在污水都从管里走，路上干干净净的，也闻不到臭味了。”大讯村村民陈根翠说。 为巩固治理成效，马关县通过制定农村里的生活污水治理工作考核管理办法等方式，县、乡、村、组、户五级共治共管，全面加强对农村生活垃圾污水治理建设施工、运营维护、管理使用的督导和考核，加强对设施设备维护和使用情况的检查指导，常态化开展化粪池清淤、主管检查、污水清理使用，确保污水处理设施设备正常发挥作用。 为建立长效管护机制，马关县各地各显神通，确保污水处理设施建成一个、管好一个、用好一个。 龙树脚村坚持“自己的家园自己管”，采取村规民约和征信卡管理等方式方法，划分责任区，落实到户、责任到人，通过自建小组，全面加强村内生活污水处理建设施工、运营维护和管理使用，并由自建小组加强对设施设备维护和使用情况的检查指导，组织群众常态化开展化粪池清淤、主管检查、终端清理，确保治污处理设施设备高效运转。 大讯村制定《大讯村农村里的生活污水设施管护制度》，将污水设施建设及运维管护纳入村规民约，实行分段负责，在引导家家户户“每天一清理”和管好责任区的基础上，由7名党员带头组建了7支志愿管护队，每队有4人，一月一轮换，定岗定时巡查管网、清掏污泥，真正做到让治理设施“看着管用、用着实用、长期能用”，人民幸福感、满意度得到进一步提升。 徐祖聪认为，马关县在开展农村生活垃圾污水的治理过程中，坚持以群众为主体，做实做通群众工作，赢得群众支持，村民“主人翁”精神强烈，实现污水治理从“动不起来”到“停不下来”，从“等着看”到“主动干”；以“小切口”撬动“大治理”“小资金”撬动“大民生”。
